A szervezeti változáson túlmenően, amelyről a március közepén megjelenő tavaszi lapszámunkban olvashatnak, lássunk néhány lényegesebb jogszabály-változást is.
Szerző: dr. Csepregi István
E-ügyintézés
Az e-ügyintézésre vonatkozó szabályozás 2018. január 1. napját kötelezően bevezeti az elektronikus ügyintézést, de önkéntes alapon erre már 2017. január 1. napjától is áttérhetnek az kötelezettek. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (Kvt.) módosításában ez úgy jelent meg, hogy a gazdálkodó szervezet környezethasználó az Országos Környezeti Információs Rendszerrel kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettségeit elektronikusan teljesíti. Hatósági ügyekben 2017-ben még a környezetvédelmi hatóságtól előzetesen meg kell tudni, hogy az e-ügyintézésre készen áll-e, a határozatok rendelkező része pedig – többnyire – tartalmazza, hogy fogadja-e a hatóság a jogorvoslatot e-ügyintézés keretében, vagy sem.
A hulladéktörvény módosításai
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Ht.) módosítása több érdekességet is tartalmaz. Így többek között az a rendelkezés, amely szerint „nincs „helye közigazgatási bírság alkalmazásának települési hulladék közterületen engedély nélkül történő lerakása, elhelyezése miatt”, azt eredményezi, hogy e cselekmények miatt hulladékgazdálkodási bírságot nem lehet kiszabni, csak szabálysértési felelősségre vonásnak van helye. Ezt tartalmazza a Ht.-t módosító 2016. évi CXVI. törvény indokolása is.
A Ht. emellett liberalizálta a hulladék szállítására vonatkozó szabályozást is, ennek megfelelően egyes jogalanyok jogosultak hulladékgazdálkodási engedély nélkül, csak nyilvántartásba vétel alapján szállítani saját hulladékaikat. Részletszabályait a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet módosítása tartalmazza. Ennek értelmében alkalmi jellegű saját hulladék szállítását meghaladó saját hulladék szállítását nyilvántartásba vétel (egyszerűsített bejelentés) alapján végezheti
– a Magyar Honvédség honvédelmi miniszteri utasításban kijelölt szerve,
– a víz- és a szennyvíztisztító telep üzemeltetője,
– a közút kezelője, az országos jelentőségű védett természeti területekért felelős szerv, az erdőgazdálkodó, a vízügyi kezelő,
– a köztisztasági tevékenységet végző szervezet.
A szabályozás sajátossága, hogy a bejelentést formanyomtatványon, egyszerűsített adattartalommal lehet benyújtani, és a beadvány hatósághoz beérkezését követően a tevékenység folytatását meg lehet kezdeni. A környezetvédelmi hatóság ráadásul a bejelentésről nem hoz végzést vagy határozatot, a nyilvántartásba vételről a bejelentőt nem értesíti, és csupán minimális adattartalmat hoz nyilvánosságra a honlapján.
A levegőtisztaság-védelem rendeleteinek módosítása
A levegőtisztaság-védelem területén az egyes levegőminőségi tárgyú rendeletek módosításáról szóló 84/2016. (XII. 16.) FM rendelet jelentett újdonságot, jórészt technikai pontosításokkal, illetve a mérésekre, mérőeszközökre, adattartalomra vonatkozó szabályok kiegészítésével.
Természetvédelmi jogszabályváltozások
Természetvédelmi szempontból nagyon lényeges változást eredményezett – a közvetlen hatályú – az idegenhonos inváziós fajok betelepítésének vagy behurcolásának és terjedésének megelőzéséről és kezeléséről szóló 1143/2014/EU rendelet, illetve annak harmonizálását jelentő hazai szabályozás. Az egyes törvényeknek az idegenhonos inváziós fajok betelepítésének vagy behurcolásának és terjedésének megelőzésével és kezelésével összefüggésben történő módosításáról szóló 2016. évi CXXXVII. törvény fél tucat hazai törvényt módosított, az idegenhonos inváziós fajok betelepítésének vagy behurcolásának és terjedésének megelőzéséről és kezeléséről szóló 408/2016. (XII. 13.) Korm. rendelet pedig a hatósági részletszabályokat állapította meg (hatósági hatáskörök, korlátozások, kötelezések elrendelése, illetve megjelent új jogintézményként az un. inváziós bírság is).
A szabályozás egyik érdekes eleme egy új – a szakirodalomban már évtizedek óta ismert – fogalom jogrendszerbe való átültetése. Ez az ökoszisztéma-szolgáltatás. E fogalom körébe tartoznak „az 1143/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 3. cikk 6. pontja szerint azok a javak (termékek és szolgáltatások), amelyeket az ökológiai rendszer természetes vagy átalakított formájában nyújt, növelve a társadalom és a tagjainak jóllétét”.
Az unió számára veszélyt jelentő idegenhonos inváziós fajok 1143/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti jegyzékének elfogadásáról szóló, az EU Bizottság 2016/1141 végrehajtási rendeletében megjelent, lista bővülése fokozatosan várható. A jegyzékből néhány kiemelt példa:
|
Magyar név |
Tudományos név |
Csoport |
|---|---|---|
|
Csinos tarkamókus |
Callosciurus erythraeus Pallas, 1779 |
Emlős |
|
Házi varjú |
Corvus splendens Viellot, 1817 |
Madár |
|
Vízijácint |
Eichhornia crassipes (Martius) Solms |
Vízinövény |
|
Perzsa medvetalp |
Heracleum persicum Fischer |
Szárazföldi lágyszárú |
|
Hévízi gázló |
Hydrocotyle ranunculoides L. f. |
Vízinövény |
|
Fodros átokhínár |
Lagarosiphon major (Ridley) Moss |
Vízinövény |
|
Amerikai ökörbéka |
Lithobates (Rana) catesbeianus Shaw, 1802 |
Kétéltű |
|
Sárga lápbuzogány |
Lysichiton americanus Hultén and St. John |
Szárazföldi lágyszárú |
|
Nutria |
Myocastor coypus Molina, 1782 |
Emlős |
|
Közönséges süllőhínár |
Myriophyllum aquaticum (Vell.) Verdc. |
Vízinövény |
|
Halcsontfarkú réce |
Oxyura jamaicensis Gmelin, 1789 |
Madár |
|
Mosómedve |
Procyon lotor Linnaeus, 1758 |
Emlős |
|
Amerikai szürkemókus |
Sciurus carolinensis Gmelin, 1788 |
Emlős |
|
Ékszerteknős |
Trachemys scripta Schoepff, 1792 |
Hüllő |
|
Ázsiai lódarázs |
Vespa velutina nigrithorax de Buysson, 1905 |
Rovar |
Forrás: http://www.termeszetvedelem.hu/_user/browser/File/IAS/EU_IAS_fajlista_elfogadott_magyar_nevekkel.pdf
